陕西省人力资源和社会保障厅

关于印发《陕西省2010年工伤保险

工作要点》的通知

陕人社发〔2010〕38号

各市人力资源社会保障局（劳动保障局）、杨凌示范区人事劳动局，工伤保险省级统筹企业：

现将《陕西省2010年工伤保险工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年二月三日

陕西省2010年工伤保险工作要点

    2010年全省工伤保险工作总的指导思想是认真贯彻全省人力资源和社会保障工作会议精神，坚持以人为本，落实科学发展观的要求，继续扩大工伤保险覆盖面，加强基金征缴；加大工作力度，基本解决“老工伤”问题；进一步巩固市级统筹制度，完善政策标准；结合实际，适时调整工伤保险待遇；积极推进工伤预防和康复试点工作；加强基础管理和工伤保险机构队伍建设，推动工伤保险事业发展迈向新高度。

    一、继续加强工伤保险扩面征缴，完成全年参保人数270万人（其中农民工参保70万人）、基金征缴2.8亿元的任务

    1、全面完成“平安计划”二期各项任务。2010年是“平安计划”二期任务的结束之年，各市要制定出台商贸、餐饮、住宿等服务业和有雇工的个体工商户参保办法，针对服务业和个体工商户的特点，采取灵活多样的参保缴费方式，以农民工参保为重点，全面推动参保工作，确保完成“平安计划”二期确定的目标任务。

    2、继续推动高风险企业参加工伤保险工作。将矿山、建筑、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等行业参保扩面工作推向深入，实现高风险企业工伤保险制度全覆盖。

    3、结合事业单位改革工作实际，继续推进事业单位参加工伤保险工作。

    二、加大力度，分类指导，基本解决“老工伤”问题

    4、认真做好我省老工伤人员调查摸底工作，为将老工伤人员纳入统筹管理提供依据。

    5、根据各统筹地区老工伤人员情况和基金收支、结余情况，提出分类解决老工伤问题的意见。统筹基金结余规模较大的统筹地区，今年内要将老工伤人员全部纳入统筹管理；基金结余规模相对较小的统筹地区，积极争取财政支持，多方筹措资金，今年年底前将老工伤人员纳入统筹管理。

    6、根据各市实际和解决“老工伤”问题工作进展情况，采取措施，落实责任，集中时间和人力，开展督查指导，确保年内基本解决“老工伤”问题。

    三、进一步巩固工伤保险市级统筹制度，不断完善政策标准，适时调整工伤保险待遇

    7、国务院《工伤保险条例》修正案出台后，结合我省实际，积极拟订贯彻实施意见，修改我省相关工伤保险政策办法和规范性文件。研究调整我省《工伤保险辅助器具配置项目和限额标准》。

    8、指导各市按照市级统筹制度要求，进一步规范工伤认定、劳动能力鉴定、业务经办等管理程序，巩固市级统筹成果。认真落实工伤保险风险储备金制度，指导各市按规定上解省级风险储备金。

    9、完善待遇调整机制，提高工伤保险待遇水平。结合我省实际，提出工伤保险待遇调整意见，并积极指导各市做好待遇调整工作。

    四、继续推进工伤预防和工伤康复试点工作

    10、扩大工伤预防试点范围，进一步规范和完善工伤预防费使用政策，加强工伤预防费使用的管理、监督工作。

    11、全面推进工伤康复试点工作。积极配合部工伤保险司做好我省工伤康复中心评估工作，进一步加强省工伤康复中心建设。全面推进我省工伤康复试点工作，各市年内都要结合实际，提出工伤康复工作计划，选送工伤职工进行工伤康复。

    12、认真贯彻《陕西省职业病防治规划（2009-2015）》，积极配合相关部门做好职业病预防工作，认真做好职业病职工工伤认定和鉴定工作，落实职业病职工工伤保险待遇。

    五、加强工伤认定和劳动能力鉴定工作

    13、加强对工伤认定工作的指导，总结各市工伤认定工作的经验，探索工伤认定部门与法院、复议机关沟通协调的有效方法；组织开展工伤认定疑难问题和典型案例的研讨。

    14、加强劳动能力鉴定工作，按照“规范化、专业化、标准化”的要求，进一步规范劳动能力鉴定工作，完善劳动能力鉴定制度；组织开展劳动能力鉴定疑难问题和典型案例的研讨。

    六、加强基础管理工作，推进工伤保险信息化建设

    15、加强工伤医疗管理工作。认真落实国家2009版工伤保险药品目录，完善我省工伤保险药品目录和管理办法。

    16、加强工伤保险基金管理工作。做好工伤保险费征缴和待遇支付工作。继续做好应对金融危机适当降低费率、困难企业缓缴费等工作，促进企业稳定发展。

    17、做好工伤认定、劳动能力鉴定等统计工作。开展工伤、职业病典型调查；加强工伤保险统计分析工作，为完善政策法规提供信息数据。

    18、推进工伤保险系信息化建设试点。总结完善宝鸡市试点经验，在具备条件的市继续推进试点工作，逐步建立工伤认定、鉴定、经办信息共享、程序衔接的统一的工伤保险信息网络，尽快实现工伤保险联网监测数据上报工作。

    七、加强机构队伍建设和宣传培训工作

    19、结合各市机构改革，进一步加强工伤保险机构队伍建设，设立工伤保险行政科（处）室，健全劳动能力鉴定委员会，充实劳动能力鉴定专家，为切实做好工伤认定和劳动能力鉴定工作提供组织保证。

    20、组织开展工伤保险业务专题培训工作。针对工伤认定、劳动能力鉴定、待遇给付等疑难问题，开展专题培训和研讨，提高系统干部的综合素质和业务水平。

    21、在4月下旬《工伤保险条例》颁布七周年时，以落实《工伤保险条例》和“平安计划”二期为主题，集中组织一次全省宣传咨询活动。加强日常工作中有关政策宣传，充分利用各种媒体宣传政策措施和工作成果，扩大工伤保险影响力。